4月16日，黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，邀请黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌，黑龙江省生态环境厅环境影响评价处处长马健，黑龙江省生态环境技术保障中心主任马云出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由黑龙江省人民政府新闻办公室张晓冰主持。

省政府新闻办副处长张晓冰：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎出席黑龙江省人民政府举办的新闻发布会！

环境影响评价是生态环境保护的一项非常重要的制度安排，是从源头预防环境污染和生态破坏、改善环境质量的关键制度，它对有效促进经济社会可持续发展和维护广大人民群众环境权益发挥了巨大的作用。近年来，我省在环评“放管服”改革方面做了大量工作并取得显著成效。今天的发布会，我们邀请到黑龙江省生态环境厅党组成员，副厅长林奇昌先生、黑龙江省生态环境厅环境影响评价处处长马健女士、黑龙江省生态环境技术保障中心主任马云女士，向大家介绍黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请林奇昌副厅长介绍黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革情况。

黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌：新闻界的朋友们，大家好！很高兴能与各位见面，回答大家关心的问题。也借此机会感谢各位长期以来对我省生态环境保护工作的关注和支持！

大家都知道，开展环境影响评价是很多建设项目上马前必经的法定工作过程。多年来，生态环境部门通过严格执行环境影响评价制度，严把准入关，有效防止了重污染项目破坏生态环境，守住了生态环保底线。同时作为具有服务职能的政府部门又积极主动，勇于担当，献计献策，为大批好项目落地提供了优质高效服务，在产业结构调整、优化生产力布局等方面发挥了重要作用。尤其近两年，我们通过不断下放审批权限，优化审批流程，提高了工作效能，在做好“三篇大文章”、推动“铁路公路机场”和“五头五尾”项目建设中取得了积极的成效，受到了企业的欢迎，为服务全省经济高质量发展作出贡献。在取得企业认可的同时，我们充分认识到，打造优良的营商环境只有进行时，永远在路上，要在做好全程服务上下功夫，出更多的真招、实招和硬招。

今天召开这次新闻发布会，主要是给各位介绍省生态环境厅近两年在落实省委省政府“优化营商环境重塑龙江新形象”重大决策部署、切实服务好我省重点建设项目、让“环评不求人”“最多跑一次”的承诺落到实处的一些举措和探索。下面，我给各位朋友介绍三方面情况，包括我省环评管理的基本思路、“放管服”改革工作情况以及我们刚刚印发的《黑龙江省生态环境厅环评审批服务重大项目十项措施》。

首先我简要介绍一下环境影响评价的要求和程序等基本情况。

环评作为一项法定的行政许可，通过环境保护法和环境影响评价法确立，其法律地位层级比较高。环评制度的定位可以概括为“一体四维”。一体，即一个总体定位，“环评是从源头预防环境污染和生态破坏，改善环境质量的关键制度”。四维，即四个维度，从推动绿色发展的维度看，环评是经济结构调整的“助推器”；从创新和完善宏观调控的维度看，环评是环境保护参与宏观决策的“主渠道”；从推进简政放权的维度看，环评是环保部门职能转变的“先行者”；从防范环境风险的维度看，环评是群众合法环境权益的“维护者”。

建设项目环评实行分类管理、分级审批。分类管理就是根据建设项目对环境的影响程度，可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书；可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表；对环境影响很小的，填报环境影响登记表。其中编制环境影响报告书、报告表的项目实行的是审批制；填报登记表的项目实行备案制，建设项目建成并投入运营生产前在线如实填报并提交建设项目环境影响登记表即可，无需审批，也无需验收。

分级审批共分国家、省、市、县四级审批。生态环境部2019年第8号公告公布了最新的生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录；我厅正在依照公告编制我省的生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录；市、县两级审批权限划分由各市决定。

第二个方面，我介绍一下近年来省生态环境厅“放管服”工作情况。

2002年以来，我厅认真落实国家、省委省政府推进生态文明体制改革及“放管服”改革要求，不断优化营商环境，创新工作方式和方法，始终把企业发展痛点、群众办事难点、社会关注热点作为深度推进“放管服”改革的靶标，用“减法”提高放的主动性、用“加法”增强管的针对性、用“乘法”提高服的有效性，营商环境发生了质的变化，应该说真正做到了环评审批更简、监管更强、服务更优。具体体现在以下五个方面：